Реферат на тему Хищение нефти из магистральных нефтепроводов

Введение 3
Факторы повышенной криминогенности в нефтяной отрасли 5
Безопасность трубопроводного транспорта углеводородов 8
Системы непрерывного дистанционного контроля технического состояния трубопроводов 10
Тактика осмотра место происшествия 14
Заключение 21
Список литературы: 23
Введение

Нефтегазовый комплекс Российской Федерации является важнейшей составляющей экономики государства, одним из ключевых факторов обеспечения жизнедеятельности производительных сил и населения. Общеизвестный факт, что природные ресурсы – фактор весьма ограниченный, который практически невозможно пополнить. В этой связи главной задачей государственной политики должно быть наиболее эффективное использование топливно-энергетического комплекса, рациональное и бережное расходование, совершенствование мер по усилению государственного контроля за сохранением природных ресурсов страны от криминального вмешательства
Сектор теневой экономики, сложившийся в сфере ТЭК, наносит серьезный ущерб обществу. В ТЭК России производится около 30 % товарной продукции страны. По оценкам специалистов, потери от пре- ступлений в сфере ТЭК ежегодно составляют не менее 10 млн. тонн готовой продукции (для справки: ежегодное производство сырья составляет 350–400 млн. тонн). Особую озабоченность вызывает продолжающееся распространение хищений нефти и нефтепродуктов, особенно в сфере их транспортировки трубопроводным транспортом. Буквально на глазах из разряда редких криминальных проявлений это общественно опасное деяние трансформировалось в масштабную угрозу безопасности ТЭК. Результаты борьбы по противодействию хищениям нефти и продуктов ее переработки остаются, к сожалению, низкими в целом по России. Предупреждение указанных имущественных преступлений осложнено, прежде всего, большой протяженностью магистральных трубопроводов. Только сеть трубопроводов ОАО «АК «Транснефтепродукт» в стране составляет почти 20 000 км1 . При этом протяженность сети магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов постоянно увеличивается, так как трубопровод относится к самым экономически выгодным и наиболее экологически безопасным видам транспорта. Обобщение материалов практики показало также, что криминальное завладение нефтью из магистральных трубопроводов имеет ряд существенных особенностей, затрудняющих строгую квалификацию содеянного с учетом норм действующего УК РФ.[ ]

Факторы повышенной криминогенности в нефтяной отрасли

Повышенная криминогенность нефтяной отрасли и распространенность в отрасли преступлений экономической направленности, обусловлены как экономическими, организационными, так и иными объективными и субъективными факторами, к которым необходимо отнести следующие:
1. Привлекательность сферы для разного рода преступных структур, состоящая в возможности быстрого и неконтролируемого государством получения прибыли без вложения необходимых ресурсов, больших объемов материальных ценностей (нефтепродуктов, точный учет которых затруднен, а в ряде случаев невозможен), многочисленности производственных объектов, не обеспеченных надлежащей охраной, сращивание криминальных групп с официальными нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими предприятиями и т.д.
2. Преждевременный уход государства из нефтяной отрасли, ослабление государственного контроля за экономической деятельностью, имеющей стратегическое значение, с разрушением многих соответствующих, контрольных механизмов, создали объективные условия, позволившие полукриминальным и криминальным структурам занять многие прибыльные ниши в нефтяной отрасли. В конечном счете это способствовало совершению указанными структурами различных преступлений экономической направленности и одновременно предоставило им возможность скрывать значительные суммы от налогообложения и т.д.
3. Недостатки правового регулирования ответственности за различного рода правонарушения в сфере переработки и реализации нефтепродуктов (хищения нефти и нефтепродуктов, выпуск недоброкачественного топлива, открытая реализация фальсифицированных нефтепродуктов), позволяющие дельцам получать преступные доходы и уходить от ответственности.
4. Удаленность добывающих и перерабатывающих структур от рынков нефтепродуктов (среднее расстояние российских НПЗ от рынка нефтепродуктов составляет 1100 км, для сравнения – в США не более 500 км). С этим объективно связано существование разветвленной системы транспортировки нефтепродуктов, к которой имеет доступ широкий круг лиц, как работающих в отрасли, так и посторонних. В условиях необеспеченности значительной части населения легальными источниками получения доходов, возможность заработать путем хищения нефтепродуктов из соответствующих трубопроводов привлекает многих граждан, имеющих преступные наклонности, в том числе, и путем преступного сговора с работниками нефтяных кампаний.
5. Неблагоприятное, а в ряде случаев, и тяжелое финансовое положение предприятий, неплатежи, высокие издержки производства, обусловленные ростом цен на нефть, низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции и иные экономические неурядицы, позволяющие использовать их как условия и факторы, создающие благоприятную обстановку для совершения экономических преступлений. Раскрываемость зарегистрированных преступлений данной категории составляет менее 50 %, а с учетом высокого уровня латентности – значительно ниже. Объективно такая ситуация складывается из-за отсутствия на линейных производственно-диспетчерских станциях современной аппаратуры контроля, что не позволяет своевременно определить момент и место врезки в трубопровод. Поэтому следственно-оперативные группы органов внутренних дел выезжают на места происшествий спустя некоторое время после их обнаружения. Причинами такого положения в ряде случаев служат недостаточный профессионализм следователей и оперативных сотрудников, высокая организованность и подготовленность преступлений, которые совершаются в основном преступными группами с хорошей технической оснащенностью. Совершению краж нефтепродуктов также способствует ненадлежащая сторожевая охрана соответствующих объектов, а нередко и ее отсутствие, свободный доступ посторонних лиц к колодцам и ниткам магистральных нефтепроводов.
Следует отметить и проблемы в организации расследования этого вида преступлений:
1. Нефтепродуктопроводы зачастую находятся на открытой местности, что практически исключает возможность документирования фактов хищения, требует тщательности и осторожности при выполнении оперативно-разыскных мероприятий.
2. Низкий уровень взаимодействия между собой органов внутренних дел при поступлении сигнала о врезках в магистральные нефтепродуктопроводы. Случаи задержания преступников по «горячим следам» являются единичными.
3. Недостаточно развита материально-техническая база производства химических исследований и экспертиз при идентификации нефтепродуктов.
4. Имеется сложность определения размеров похищенного (как правило, он устанавливается в редких случаях задержания преступников с поличным), поскольку технологический процесс транспортировки в большинстве случаев является непрерывным [ ]
Безопасность трубопроводного транспорта углеводородов

Проблема обеспечения промышленной и экологической безопасности трубопроводного транспорта углево¬дородов (УВ) — нефтепроводов, продуктопроводов и газопроводов — всег¬да была актуальной. Трубопроводы работают под большим давлением и при нарушении их герметичности происходит значительный по объему выброс продуктов перекачки. Это не только причиняет материальный ущерб предприятиям трубопроводно¬го транспорта в связи с потерями продукта перекачки, затратами на ликвидацию аварий, штрафными санк¬циями, но и приводит к загрязнению окружающей среды, создает предпо¬сылки для возникновения чрезвычай¬ных экологических ситуаций техно¬генного характера.
Для России необходимость обес¬печения безопасности трубопровод-ного транспорта УВ носит особенно острый характер. Это связано в пер-вую очередь с большой протяжен¬ностью действующих и проектируе¬мых трубопроводов. Кроме того, серьезной проблемой являются не-санкционированные врезки в тру¬бопроводы с целью отбора продукта перекачки, приобретающие все более серьезные масштабы. Рост числа та-ких врезок напрямую связан с увели¬чением стоимости УВ и продуктов их переработки. Несанкционированные врезки сопровождаются механичес-кими воздействиями на трубопровод, утечками продукта перекачки, нано-сят значительный материальный ущерб компаниям, эксплуатирующим трубопроводы, и в ряде случаев при¬водят к серьезным экологическим катастрофам.
Компании, эксплуатирующие тру¬бопроводы, прилагают немало уси-лий для обеспечения их безопасной эксплуатации. Значительные средст¬ва расходуются на охрану трубопро¬водов, текущее обслуживание, диаг-ностику и ремонт.
Для обеспечения безопасной экс¬плуатации трубопроводного транспорта, защиты от несанкционирован¬ных врезок необходима надежная система непрерывного дистанцион¬ного контроля технического состоя¬ния трубопроводов с функциями об¬наружения утечек и охраны. Такие системы интенсивно разрабатывают¬ся как в России, так и за рубежом.
В настоящее время на трубопро¬водах эксплуатируется ряд систем, работа которых основана на различ¬ных физических принципах[ ]

Системы непрерывного дистанцион¬ного контроля технического состоя¬ния трубопроводов

Акустические системы регист¬рируют в акустическом диапазоне частот волны, сформированные утечками. К этим системам относят¬ся: СНКГН-1, СНКГН-2 (НИИ интрос¬копии при Томском политехническом университете); «LeakWave» (фирма «Энергоавтоматика», Москва); «Кап-кан» (ООО «Проект-ресурс», Нижний Новгород); «WaveAlert Acoustic Leak Detection System» (компания Acoustic Systems Incorporated, США); «Leak and Impact / Shock Detection System L.D.S.» (Франция).
Параметрические системы ос¬нованы на измерении давления и рас-хода продукта перекачки. К таким сис¬темам относятся: «Leak Detection System» (компания Process Automation Systems, Чехия); «LeakSpy» (фирма «Энергоавтоматика», Россия); «Leak Detection System» (компания S.E.I.C., Италия); «Pipeline Leak Detection System» (компания Tokyo Keiso — KROHNE Pte. Ltd., Сингапур); «ATMOS (TM) Pipe» (компания ATMOS INTER¬NATIONAL LIMITED, Великобритания); «Leak detection and location system” (компания Simulation Software Limited, Великобритания) и некоторые другие.
Предлагаются также системы, ра¬ботающие на других физических принципах, среди которых, в частнос¬ти, следует отметить систему вибро- акустического мониторинга на осно¬ве волоконно-оптического кабеля (ООО «ПЕТРОЛАЙТ», Россия); волоконно-оптический датчик (кабель) для обнаружения утечек нефти и неф¬тепродуктов (ООО «Управляющая компания «Созвездие» совместно с ИПМ РАН); систему оперативного дистанционного контроля утечек (ОДК) (ЗАО ’МосФлоулайн»). основанную на измерении проводимости изоляцион¬ного покрытия трубопровода.
Акустические и параметрические системы имеют преимущества по сравнению с другими благодаря бо¬лее высоким техническим характе-ристикам и экономическим показате¬лям. При сравнении систем сущест-венным показателем является стои¬мость оборудования, его монтажа и текущего обслуживания в расчете на 1 км протяженности трубопровода. И если характеристики двух систем сравнимы, то предпочтение отдается, безусловно, экономически более привлекательной разработке. Анализ экономических показате¬лей позволяет условно разделить пе¬речисленные системы на две стои¬мостные группы (распределенные и протяженные системы), которые от¬личаются способом монтажа обору¬дования на трубопроводе:
-в распределенных системах ре¬гистрирующие модули устанавли¬ваются на трубопроводе, как правило, на значительном расстоянии друг от друга и используют доступные кана¬лы связи — радиоканал, спутниковый, телемеханический, оптоволоконный. К этой группе относятся акустические и параметрические системы;
-в протяженных системах уста¬навливаемое оборудование требует прокладки вдоль трубопровода до¬полнительного канала связи.
Для распределенных систем стои¬мость оборудования, монтажа и теку¬щего обслуживания в расчете на 1 км примерно в 10 раз ниже по сравнению с протяженными системами.
В то же время анализ технических характеристик указанных систем по¬казывает. что они обеспечивают ре¬гистрацию крупных утечек, сопровож¬дающихся падением давления, и име¬ют предел чувствительности, который составляет около 1 % производитель¬ности трубопровода. При этом утечки с низкой интенсивностью (менее 1 %) такие системы не регистрируют. Так. например, при производительности 2000 мэ/ч система с чувствитель¬ностью 1 % способна обнаружить только утечку с интенсивностью 333,3 л/мин и более.
Чувствительность рассматривае¬мых систем ограничена «шумом* из-меряемых параметров. В последнее время растет производительность магистральных трубопроводов, что при¬водит к увеличению «шума» и сниже¬нию чувствительности систем. Реали¬зация только одной функции контроля технического состояния в акустических и параметрических системах являет¬ся их существенным недостатком.
Для обеспечения нескольких функ¬ций, например таких, как регистрация утечек, охрана трубопровода, сопро¬вождение (контроль местоположе¬ния) внутритрубных устройств, необ¬ходимо устанавливать 3 разные сис¬темы. что приводит к снижению на¬дежности при реализации отдельных функций и росту общих затрат.
Актуальность регистрации утечек с низкой интенсивностью чрезвычай¬но высока, поскольку такие утечки в ряде случаев приводят к масштаб¬ным катастрофам. В качестве приме¬ра можно привести утечку из Транс¬аляскинского нефтепровода 2 марта 2006 г.. которая привела к одному из крупнейших разливов нефти в США. Установленная на нефтепроводе, эксплуатируемом компанией ВР. сис¬тема обнаружения утечек с чувстви¬тельностью 1 % не позволила заре¬гистрировать утечку. За 5 сут. разли¬ва нефти экологии был нанесен ка¬тастрофический ущерб.
Утечки с низкой интенсивностью характерны и для несанкционирован¬ных врезок. Так. например, при произ¬водительности трубопровода 2000 м3/ч достаточно 30 мин. чтобы, не превы¬шая предела чувствительности сис¬темы обнаружения утечек в 1 %, за¬полнить автоцистерну вместимостью 10 м\ Крупные трубопроводы имеют производительность в ряде случаев около 10000 м3/ч, и рассматриваемый процесс несанкционированного отбо¬ра продукта на таких трубопроводах занимает около 6 мин. В случае раз¬лива продукта с интенсивностью 1 % из трубопровода, работающего при производительности 10000 м3/ч. в те-чение 5 сут. происходит загрязнение территории площадью 1.2 км2 и тол-щиной слоя продукта 1 см. Опасен раз¬лив при попадании продукта в реки, в этом случае негативные последствия могут быть катастрофическими.
К сожалению, в большинстве слу¬чаев факт обнаружения утечки при несанкционированном отборе не поз¬воляет предотвратить хищение. Дейст-вительно, в течение нескольких минут отбора служба охраны трубопровода не успевает предпринять защитных мер. В то же время существует возможность раннего обнаружения несанкционированного доступа, поскольку работы, связанные с врезками, сопровождаются механическими воздействиями на трубопровод, которые могут быть зарегистрированы.
Таким образом, для безопасной эксплуатации трубопроводного транспорта УВ, защиты от несанкционированных врезок необходима надежная система непрерывного дистанционного контроля (мониторинга) технического состояния трубопроводов, которая должна обеспечить:
-обнаружение утечек с чувствительностью к их интенсивности более 1% производительности трубопровода;
-охрану трубопровода (регистрацию механических воздействий)
Для этого система должна характеризоваться:
-высоким быстродействием (1-2 мин);
-предельно малым числом ложных срабатываний;
-относительно низкой стоимостью оборудования, его монтажа и обслуживания.[ ]

Тактика осмотра место происшествия

Одним из наиболее распространенных способов хищения нефти и нефтепродуктов являются хищения путем изготовления несанкционированных врезок в магистральные и иные нефтепродуктопроводы путем изготовления несанкционированной врезки. При этом тактика осмотра места происшествия по преступлениям рассматриваемого вида имеет свои особенности.
Несанкционированная врезка (далее НСВ) – это незаконное вмонтирование специально изготовленного устройства в нефтепродуктопровод для осуществления несанкционированного (незаконно- го) отбора нефти или нефтепродуктов. НСВ представляет собой, как правило, приваренный патрубок к трубопроводу по которому осуществляется транспортировка нефти либо нефтепродуктов, к которому в свою очередь присоединен через резьбовое соединение шаровой кран. НСВ является самым простым и в то же время удобным приспособлением для осуществления хищений из нефтепродуктопроводов. На изготовление НСВ не требуется длительного времени, затраты на изготовление и монтаж НСВ по сравнению с получением возможного обогащения незначительны.
НСВ, как правило, бывают вмонтированы в нефтепродуктопроводы располагающиеся на поверхности почвы, либо если трубопровод расположен на небольшой глубине в грунте, в противном случае монтаж НСВ без привлечения постороннего внимания невозможен. К НСВ, как правило, присоединен отвод – это пластиковый либо рези- новый шланг, через который осуществляется налив нефти либо нефтепродуктов. Длина отвода может быть от 1 метра до нескольких километров. При этом непосредственно сами отводы могут быть пред- назначены для отбора под высоким давлением (пластиковый или резиновый отвод с металлической — армированной сеткой для увеличения прочности), либо не высоким давлением (резиновый шланг или пластиковый патрубок).
Согласно ст. 176 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) основными задачами осмотра места происшествия являются обнаружение следов преступления и выяснение других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Решение указанных задач возможно путем непосредственного восприятия и исследования следователем (дознавателем) объектов материальной обстановки в целях обнаружения следов преступления, вещественных доказательств, выяснения обстановки происшествия и иных обстоятельств, имеющих отношение к происшедшему событию.
Для установления механизма совершения кражи из нефтепродуктопровода, а также получения доказательственной базы необходимо тщательное и качественное проведение осмотра места происшествия, направленное на установление механизма хищения, сил и средств, использованных при подготовке и осуществлении хищения, а также установления иных значимых данных.
В ходе осмотра места происшествия следователь (дознаватель) самостоятельно исследует место, где обнаружены следы и иные доказательства, которые позволяют судить как о произошедшем событии, так и лицах, к нему причастных. Фиксация хода осмотра места происшествия должна осуществляться таким образом, чтобы в дальнейшем иные участники уголовного процесса могли понять сущность произошедшего.
Так, по прибытию на место при проведении осмотра места происшествия на эстакадах, нефтепродуктопроводах, предприятиях од- ним из важнейших вопросов является вопрос обеспечения безопасности лиц, участвующих при проведении осмотра места происшествия.
При осмотре места повреждения нефтепродуктопроводов необходимо строго соблюдать меры предосторожности. При проведении осмотра запрещается производить какие-либо действия с НСВ и иным оборудованием – стучать по трубе или НСВ, крутить вентили или задвижки, снимать надетые на устройства приспособления, шланги и т.п. Кроме этого, нередко НСВ вмонтированы на глубине до нескольких метров под землей. В связи с этим необходимо принимать дополнительные меры предосторожности, включая привлечение к участию в осмотре специалистов – техников, инженеров, которые дать оценку безопасности проводимых действий при осуществлении осмотра конструкции, вмонтированной в нефтепродуктопровод.
В случае, если на прилегающей к осматриваемому объекту имеется значительны розлив нефти или нефтепродуктов, то к непосредственному месту необходимо подходить с подветренной стороны, в противном случае испарения углеводорода будут вместе с ветром активно попадать на слизистые оболочки участников осмотра места происшествия, что крайне негативно скажется на здоровье.
Также при возникновении розлива нефти или нефтепродукта на обширной территории необходимо привлечение специальной техники и специалистов в области сбора и локализации последствий розлива с целью недопущения нанесения окружающей среде невосполнимого ущерба.
При осмотре места происшествия, необходимо достижение следующих целей:
а) обнаружение следов преступления и других вещественных доказательств; Следы преступления и иные доказательства полученные на первоначальном этапе расследования очень часто являются ключевыми, в связи с чем к сбору доказательственной базы, особенно на первоначальном этапе расследования, необходимо подходить с высокой степенью ответственности для того, чтобы в дальнейшем не допустить возможности исключения полученных доказательств в ходе судебно- го разбирательства по уголовному делу.
б) выяснение обстановки происшествия;
При изучении обстановки места происшествия следователь (дознаватель) устанавливает конкретные обстоятельства, при которых было совершено преступление (место совершения преступления, способ совершения и т.д.). При этом место совершения преступления, время, способ, согласно статьи 73 УПК РФ, являются обстоятельства, подлежащие доказыванию в ходе расследования уголовного дела, в связи с чем эти обстоятельства являются обязательными для установления.
в) выявление иных значимых по делу обстоятельств.
У иных значимых обстоятельств нет конкретных названий. Иными они являются в силу того, что каждая конкретная ситуация складывается из определенного комплекса факторов. Так, в одном случае необходимо установить автомобиль, который находился на месте происшествия в период совершения преступления, а в другом случае необходимо определить случайного свидетеля.
Достижение указанных целей необходимо для установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию при расследовании уголовного дела. Так, обнаружение следов и доказательств напрямую может указывать на причастность конкретного лица к совершению преступления, установление обстановки происшествия напрямую указывает на факт совершенного преступления, а установление иных обстоятельств по делу нередко приводит к установлению свидетелей и очевидцев совершенного преступления.
При проведении осмотра НСВ необходимо установить:
-координаты НСВ с привязкой к километражу трассы нефтепровода – необходимо установление конкретной отметки километража нефтепродуктопровода;
-конструкция НСВ – из каких конструктивных элементов со- стоит НСВ; • наличие отвода и его конструкция – длина, направление, мате- риал из которого изготовлен;
— участки замазученности либо розлива;
— следы преступления (следы обуви, транспортных средств, окурки, шланги, металлические трубы, ориентиры для определения места врезки в темное время суток, др. вещественные доказательства, имеющие отношение к преступлению и лицам, его совершившим).
В связи с тем, что нефтепродуктопроводы нередко пролегают на открытых местностях, например на полях, где отсутствуют неподвижные ориентиры (дома, столбы и т.д.) по которым осуществляется привязка по местности, допускается привязка обнаруженных следов и объектов к нефтепродуктопроводу как к статически неподвижному объекту.
Для установления всех обстоятельств произошедшего нередко требуется продолжительное время. Так, например, при обнаружении автотранспорта на месте происшествия, многочисленных шлангов, специальных приспособлений необходимо детально зафиксировать местоположение каждого из обнаруженных предметов, тщательно описать и изъять каждый из них. При этом не всегда это возможно выполнить в кратчайшие сроки.
Для качественного и полного осмотра места происшествия, связанного с хищениями из нефтепродуктопроводов требуется:
-незамедлительное прибытие на место происшествия – для не- допущения утраты следов преступления, а также для своевременного реагирования на слаживающуюся ситуацию при проведении первоначального этапа расследования;
-неукоснительное соблюдение техники безопасности при про- ведении работ на месте – прибывать на место происшествия осуществлять непосредственный осмотр в сопровождении инженеров и техников, кроме того необходимо соблюдать правила техники безопасности по работе со сложными производственными объектами;
-фиксация, изучение и изъятие предметов и следов окружаю- щей обстановки, имеющих доказательственное значение необходимо для того, чтобы на первоначальном этапе расследования качественно, своевременно, с учетом действующего законодательства собрать первоначальную доказательственную базу по уголовному делу;
-в случае возникновения необходимости необходимо принять меры, направленные на сбор разлитого нефтепродукта – необходимо проводить в целях недопущения экологического загрязнения окружающей среды, а также для того, чтобы разлитый нефтепродукт не уничтожил следы на месте происшествия, например, чтобы в зону розлива нефти или нефтепродукта не попали следы транспортных средств, обуви человека и т.д.;
-детальный осмотр места НСВ, фиксация посредствам фото и видеосъемки, установление координат, конструкции и т.д. – осуществляется для качественной фиксации следов окружающей обстановки, а также для дальнейшей квалификации совершенного деяния, кроме того требуется для закрепления доказательственной базы по уголовному делу на первоначальном этапе расследования;
-изъятие образцов и предметов со следами нефти (нефтепродукта) для проведения дальнейшего исследования – указанный тактический прием необходим для проведения экспертных исследований в ходе расследования уголовного дела и получения подтверждения эксперта о том, что на материальном объекте содержится конкретный нефтепродукт (нефть), кроме того проведение данного тактического приема направлено на получение в ходе предварительного расследования неопровержимых доказательств (например, экспертное заключение о том, что на одежде, грунте, ином объекте имеются следы нефти из конкретного источника)
Проведение осмотра места происшествия при обнаружении НСВ требует повышенного внимания, высокой ответственности в принятых решениях, полной самоотдачи, а также качественного взаимодействия как самих членов СОГ между собой, так и сотрудников полиции с лицами, со стороны потерпевшей стороны. При соблюдении указанных тактических приемов на первоначальной стадии расследования уголовных дел указанной категории, достигается высокий уровень качества расследования уголовных дел на последующем этапе предварительного следствия. Это позволяет достичь высоких результатов по закреплению доказательственной базы по уголовным делам, а также неоспоримости полученных доказательств еще на первоначальной стадии расследования.
Необходимо помнить, что нефть и нефтепродукты являются объектами повышенного внимания со стороны преступных групп, в связи с чем при расследовании уголовных дел, связанных с хищениями нефти и нефтепродуктов не следует упускать из вида незначительные детали окружающей обстановки, ведь именно эти детали мо- гут нести в себе ключевую информацию о тех лицах, которые совершили данное преступление.[ ]
Заключение
Для решения проблемы охраны трубопроводов необходимо разработать и реализовать комплекс организационных и технических мер применительно к каждой конкретной системе трубопроводов.
Во-первых, следует повысить эффективность планирования и реализации программ планового патрулирования трасс трубопроводов.
Во-вторых, необходимо взаимодействие с населением и общественностью в целях предупреждения и выявления опасной активности в зонах прохождения трубопроводов. Население, проживающее или работающее вблизи трассы трубопровода, видит и знает о проводимой подготовительной работе по врезке, перевозках похищенной продукции. К этому направлению можно добавить вопросы совершенствования взаимодействия компаний с правоохранительными органами на местах.
В-третьих, нужно дополнительное оснащение трасс трубопроводов средствами мониторинга и контроля. Данные мероприятия требуют серьезных затрат, но они очень эффективны: с их помощью можно своевременно обнаружить начало землеройных работ вблизи от трубопровода.
Плановое патрулирование трассы трубопровода и прилегающей территории является надежным методом выявления подозрительной активности посторонних лиц в охранной зоне. При этом практика свидетельствует, что при патрулировании распространены три способа выполнения работ: воздушное патрулирование, объезды трасс и пешие обходы линейными обходчиками. Периодичность планового патрулирования трасс, как правило, устанавливается исходя из возможностей предприятия и протяженности обслуживаемых трубопроводов.
Для успешного решения задач своевременного выявления несанкционированных врезок необходимо повысить эффективность профилактических мероприятий. Например, провести анализ местности, определить потенциально удобные для несанкционированной врезки участки трассы трубопроводов. Во многих случаях неоднократные врезки концентрируются на ограниченных участках 2–3 км трассы трубопровода. Большое число случаев незначительных утечек выявляются третьими лицами – охотниками, грибниками и др. Своевременное сообщение диспетчеру по телефону об этом и других опасных событиях на трассе помогает предприятию начинать оперативные действия и тем самым снизить ущерб от последствий утечки.
Создание сложных инструментальных систем контроля, которые позволяют мгновенно обнаруживать начало землеройных работ вблизи от трубопровода, конечно, невозможно из-за их дороговизны. Однако совершенствование взаимоотношений эксплуатирующих трубопроводных организаций с населением и общая заинтересованность в обеспечении безопасности трубопроводов, а также информированность людей о том, как действовать при обнаружении утечки на трассе, должны помочь в решении существующих проблем [ ]
Список литературы:
1. Мажников А.В. Актуальные вопросы борьбы с хищением нефти из магистральных трубопроводов// Вестник МГЛУ. -2011.- №4- С. 90-97.
2. Бухтояров Е.В. Хищения нефтепродуктов из трубопровода: правовые аспекты// Вестник МГЛУ. -2005-. №1- С.34-37
3.Супрунчик В.В. Безопасность трубопроводного транспорта углеводородов// Минеральные ресурсы России. Экономика и управление.-2007.-№6- С. 51-54.
4. Милюс А.И. Тактика осмотра места происшествия при расследовании хищений нефти и нефтепродуктов из нефтепродуктопроводов путем изготовления несанкционированных врезок// Недра. -2006.- №2- С84-87